Je souhaite partager mes réflexions sur une question qui revient sans cesse dans les débats publics : comment réformer le service national pour qu'il devienne un véritable levier d'engagement civique pour les jeunes ? À la fois citoyenne engagée et observatrice des politiques publiques, je crois qu'il faut sortir des postures idéologiques pour concevoir un dispositif pragmatique, inclusif et capable de monter en compétence la jeunesse sur des sujets concrets — de la solidarité locale à la résilience territoriale.
Pourquoi réformer le service national ? Les attentes et les limites actuelles
Beaucoup se demandent si le service national a encore un sens aujourd'hui. À mon avis, oui — mais seulement s'il évolue. Le Service National Universel (SNU) a montré l'intérêt d'une expérience collective courte, mais il reste perçu comme un passage symbolique, parfois déconnecté des réalités du monde du travail, de l'éducation ou des engagements associatifs. Les jeunes attendent :
- des expériences utiles et concrètes qui valorisent leurs compétences ;
- de la flexibilité (parcours adaptés selon les profils et territoires) ;
- une reconnaissance officielle (crédits, certifications, équivalence de compétences) ;
- un ancrage local, pour que l'engagement profite aux communautés et renforce le lien social.
À l'inverse, les critiques pointent le coût, l'hétérogénéité des expériences proposées, et le risque d'uniformisation forcée. Pour moi, la clé est de transformer un service national en un dispositif modulable, articulant éducation civique, service d'intérêt général et formation professionnelle.
Trois principes que j'estime essentiels
Pour refonder le service national, je m'appuie sur trois principes simples mais puissants :
- Modularité : permettre des parcours de durées et de contenus variables (de quelques semaines à six mois), adaptés aux envies et aux contraintes des jeunes.
- Réalité territoriale : rapprocher les missions des besoins locaux — communes, associations, services d'urgence, établissements scolaires — pour renforcer l'utilité sociale.
- Reconnaissance : valider les compétences acquises par des certificats (référencés au RNCP) ou des crédits universitaires, pour que l'expérience pèse dans l'insertion professionnelle ou les études.
Propositions concrètes de réforme
Voici des mesures que je défends et qui répondent aux questions pratiques que se posent les citoyens et les décideurs :
- Un carnet de parcours citoyen certifié : à l'issue du service national, chaque jeune reçoit un document électronique détaillant les missions, compétences acquises (gestion de projet, premiers secours, médiation, etc.) et les formations suivies. Ce carnet serait utilisable auprès des employeurs et des établissements d'enseignement.
- Des modules spécialisés : proposer des blocs au choix : solidarité et inclusion, défense et résilience, transition écologique, numérique au service public, entrepreneuriat social. Ces modules peuvent être animés par des ONG, des collectivités, des entreprises (ex. : La Croix-Rouge, Emmaüs, EDF pour la transition énergétique, ou des incubateurs locaux).
- Des crédits formation reconnus : articulation avec le système de certification (RNCP) et possibilité d'obtenir des ECTS pour les étudiants. Intégrer des partenariats avec Pôle emploi et les branches professionnelles pour faciliter l'employabilité.
- Un service hybride présentiel/numérique : combiner stages de terrain et parcours en ligne (MOOC, modules interactifs). Les outils numériques peuvent faciliter l'appariement entre offres locales et volontaires, la validation des acquis et le suivi.
- Rémunération ou compensation : prévoir une allocation symbolique ou une aide au transport/logement pour les jeunes venant de zones isolées, afin d'éviter que le service ne soit réservé à ceux qui peuvent se le permettre.
- Expériences "d'urgence citoyenne" : créer une réserve opérationnelle civile pour mobiliser rapidement des jeunes formés en cas de crise (inondations, canicules, incendies), sur le modèle de certaines réserves européennes.
- Gouvernance locale : responsabiliser les collectivités (conseils départementaux, communes) pour co-construire les missions, en lien avec les associations et les acteurs économiques.
- Évaluation indépendante : mettre en place un observatoire citoyen et scientifique pour mesurer les impacts (insertion, engagement durable, remontées des territoires) et ajuster le dispositif en continu.
Répondre aux objections légitimes
Plusieurs objections reviennent souvent : "coût", "contrainte pour les jeunes", "risques d'instrumentalisation". J'y réponds ainsi :
- Sur le coût : il s'agit d'un investissement social. En valorisant les compétences et en facilitant l'insertion, on réduit des coûts indirects (chômage, marginalisation). Des partenariats public-privé et des crédits européens (Fonds social, résilience territoriale) peuvent aider.
- Sur la contrainte : la modularité est la réponse : proposer des parcours courts et des fenêtres de réalisation (avant/durant/après études). L'objectif n'est pas d'imposer un service unique mais d'offrir une voie reconnue d'engagement.
- Sur l'instrumentalisation : une gouvernance transparente et pluraliste — impliquant élus locaux, associations, syndicats et représentants de la jeunesse — limitera les risques d'usage partisan.
Des exemples inspirants
Je me suis inspirée de modèles étrangers. En Norvège et en Finlande, les programmes incluent des dimensions éducatives fortes et une coordination territoriale. Israël montre l'efficacité d'un engagement structuré mais doit être adapté au contexte républicain français. Des dispositifs de volontariat comme le "Volunteering Service" britannique ou les programmes d'engagement civique aux Pays-Bas offrent des bonnes pratiques : reconnaissance des compétences, mentorat et articulation avec le marché du travail.
Un mot sur la culture civique : l'accompagnement pédagogique
Un service national réussi ne se résume pas à des missions. Il faut y associer une véritable pédagogie civique : ateliers de décryptage de l'information (lutte contre les fake news), initiation à la prise de parole en public, exercices de démocratie participative, mise en situation de résolution de conflits. Je pense notamment à des partenariats avec des acteurs éducatifs innovants (plateformes d'éducation civique, ONG spécialisées) et des outils reconnus comme les Serious Games pour sensibiliser autrement.
Comment lancer la réforme ?
Sur le plan opérationnel, je propose une démarche en trois temps :
- phase pilote (2 ans) dans une dizaine de territoires volontaires, testant modules, gouvernance locale et validation des compétences ;
- évaluation indépendante puis montée en charge progressive (5 ans) avec ajustements ;
- mise à l'échelle avec un budget stable, contractualisation des partenariats et intégration au service public de l'emploi et de l'éducation.
Je suis convaincue qu'un service national repensé peut devenir un moment clé de formation civique, un accélérateur d'insertion et un lien renouvelé entre jeunes et territoires. J'attends vos retours, expériences locales et idées : ce débat doit être nourri par ceux qui vivent le terrain. Sur ClubIdéesNation, j'ouvrirai bientôt un dossier pour centraliser les bonnes pratiques et les propositions concrètes.
